Il y a six ans, la MRC de Charlevoix-Est adoptait son premier Plan de développement de la zone agricole (PDZA) dans le cadre d’un projet-pilote du MAPAQ auquel participaient sept (7) autres MRC de la province. Le contexte de développement économique régional et son financement ayant passablement changé depuis, le moment était opportun en 2016 de repenser le plan d’action du PDZA de la MRC de Charlevoix-Est et par le fait même, de mettre à jour cet outil de planification régional.
Les principaux objectifs poursuivis par la révision du PDZA ont été les suivants :
- Dresser l’état des avancées et des reculs dans le développement agroalimentaire depuis l’adoption du PDZA en 2011;
- Assurer le maintien de la mobilisation régionale autour du développement agroalimentaire;
- Conscientiser les élus aux enjeux et aux opportunités du secteur agroalimentaire;
- S’arrimer avec les objectifs et les actions de la Stratégie de développement des activités agricoles et agroalimentaires (SDAA) de la région de la Capitale-Nationale et de la Ville de Lévis;
- Intégrer le développement de l’agroalimentaire dans la nouvelle structure de développement économique depuis l’abolition du CLD et de la CRÉ;
- Adopter un plan d’action réaliste, porté par un partenariat partagé entre plusieurs intervenants (MRC, UPA, MAPAQ, SADC, etc.).
Situation 2017 de l’agriculture dans Charlevoix-Est versus celle de 2011
De manière générale, le portrait de l’agriculture locale observé en 2011 suit la même tendance qu’en 2016 :
- Concentration de productions animales;
- Productions végétales peu diversifiées;
- Diminution du nombre de fermes, du cheptel et de l’occupation agricole de la zone agricole.
Aujourd’hui, Charlevoix-Est compte quelque 70 exploitations agricoles qui génèrent 28,8 millions $ de revenus (↗). Ce secteur fournit 128 emplois directs (↘) et s’active sur 8 121 hectares (↘)[1].
Notre territoire est marqué par un essoufflement du modèle agricole traditionnel qui en est toujours le principal moteur économique. Une situation qui pourrait toutefois être transitoire. Dans le cadre de la révision du PDZA, nous remarquons en effet des tendances positives :
- La consolidation de fermes conventionnelles restantes (porc et lait);
- Des investissements agricoles accrus dans les dernières années et un enrichissement des fermes (croissance du capital agricole et des revenus générés);
- L’émergence de nouvelles entreprises avec des produits à valeurs ajoutées;
- Légère augmentation d’activités agricoles marginales :
- Hausse du nombre de producteurs biologiques;
- Hausse de la transformation agroalimentaire à la ferme.
D’autre part, les principaux éléments préoccupants, déjà identifiés pour la plupart en 2011, se confirment dans le cadre de cette mise à jour :
- Décroissance de l’occupation agricole, du nombre de fermes et des productions animales (constats 2011 et 2016);
- Les nouvelles activités agricoles ne compensent pas les effets de la diminution des activités agricoles conventionnelles (constats 2016);
- Vitalité agricole à risque dans certaines municipalités et certains secteurs (constat 2016);
- Agriculture et produits agricoles peu diversifiés (constats 2011 et 2016);
- Âge moyen des producteurs agricoles élevé et en hausse (constats 2016);
- Presque disparition des activités locales d’abattage (constat 2016).
Plan d’action 2017
Dans le cadre de sa démarche, la MRC de Charlevoix-Est a reformulé son plan d’action, désireuse de se doter d’un outil réaliste misant sur ses propres compétences ainsi que sur les ressources (humaines et financières) disponibles localement et auprès de ses partenaires.
Ce nouveau plan d’action comprend 22 actions dédiées au secteur agricole et agroalimentaire, dont 9 actions reconduites du PDZA de 2011. Les actions sont réparties en 6 grandes orientations :
- Assurer le suivi du PDZA et sa mise en application;
- Maintenir le couloir de communication entre la MRC et les producteurs agricoles;
- Accompagner et stimuler les entreprises agricoles et agroalimentaires existantes et en démarrage dans leur développement;
- Mettre en valeur, protéger et valoriser le territoire agricole et son potentiel;
- Favoriser la mise en marché des produits régionaux et l’accroissement des points de vente locaux;
- Accroître les occasions pour la population locale et le milieu agricole de tisser des liens.
Par expérience, la MRC de Charlevoix-Est sait que l’un des principaux défis suivant l’adoption d’un PDZA est le suivi de son plan d’action. Pour ce faire, elle dédie un budget spécifique pour le déploiement du nouveau plan d’action mis à jour qui comprendra la création d’une table de concertation agricole réunissant les principaux acteurs concernés par la vitalité et le développement de la zone agricole locale. Cette table fait suite aux demandes manifestées lors du forum du 5 avril 2017 par des partenaires qui souhaitaient davantage de concertation et d’occasion d’échanges entre acteurs régionaux.
[1] Statistique Canada, Recensement 2016. MAPAQ, Enregistrement des exploitations agricoles 2014. Les flèches signifient une hausse (↗) ou une baisse (↘) constatées entre 2011 et 2016.
Pour consulter le PDZA révisé, cliquez sur le lien suivant :
Plan de développement de la zone agricole révisé de la MRC de Charlevoix-Est
Guide des bonnes pratiques pour la conservation et la mise en valeur des bâtiments agricoles de Charlevoix